《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》已經(jīng)落地有一年半的時間，全國碳排放權(quán)交易市場開市也近一年。很多企業(yè)確定了碳排放管理的總體思路、具體目標(biāo)、實現(xiàn)路徑，構(gòu)建了碳排放管理框架或者業(yè)務(wù)體系。
市場中碳排放成效如何?有哪些優(yōu)秀樣本?企業(yè)碳減排如何為全國發(fā)展賦能?在全國節(jié)能宣傳周(6月13日至19日)，新京報零碳研究院邀請多位嘉賓，共同“碳”討這一話題。
新京報貝殼財經(jīng)邀請到北京能源集團(tuán)有限責(zé)任公司安全總監(jiān)、安全與科技環(huán)保部部長金生祥共同參與了這一話題的討論。
北京能源集團(tuán)有限責(zé)任公司安全總監(jiān)、安全與科技環(huán)保部部長金生祥。受訪者供圖
能源大戶賣碳配額獲利4.5億元
貝殼財經(jīng)：全國碳排放權(quán)交易市場運行以來，京能集團(tuán)最大變化是什么?
金生祥：首先，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，從思想上和行動上統(tǒng)一到國家雙碳戰(zhàn)略上，組織研究制定集團(tuán)《碳達(dá)峰行動方案》，成立了以集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的碳達(dá)峰行動領(lǐng)導(dǎo)小組，為集團(tuán)雙碳工作提供思想指引和行動指南。全國碳排放權(quán)交易市場運行以來，整個集團(tuán)從上到下，大家對“雙碳”的認(rèn)知程度越來越高。第二，大家已經(jīng)行動了起來，我們有了集團(tuán)“雙碳”的規(guī)劃，也成立了集團(tuán)“雙碳”領(lǐng)導(dǎo)小組，另外還成立了碳資產(chǎn)管理公司。我們以此來指導(dǎo)各下屬企業(yè)開展“雙碳”工作。因為“雙碳”也是這兩年在中國剛開始起步，對下屬企業(yè)，特別三級企業(yè)來說，還是比較新鮮的。但現(xiàn)在大家都很積極，我們組織了一些取證培訓(xùn)，大家覺得效果非常好。事實上，去年我們碳配額還做了一些交易，我們京能電力去年還賣了幾個億，整個集團(tuán)交易了1050萬噸(碳配額)，實現(xiàn)了4.5億的盈利。從目前來說，全國碳排放權(quán)交易市場的運行對企業(yè)發(fā)展起了積極的作用。
碳排放管理需要先建立體系
貝殼財經(jīng)：全國碳排放權(quán)交易市場的運行，是企業(yè)的挑戰(zhàn)，又是機(jī)遇。對于能源企業(yè)來講，碳排放管理工作中哪些是重點、難點?
金生祥：做好碳排放管理，先要建立一個體系。我們京能集團(tuán)，首先從集團(tuán)層面要有關(guān)于碳排放的管理制度，二級企業(yè)、三級企業(yè)要根據(jù)集團(tuán)的大綱要求來編制各自的制度。
第二，要研究怎么去核算。不知道怎么核算怎么可能在交易里獲得優(yōu)勢?所以，要加強這方面的學(xué)習(xí)，要學(xué)習(xí)國家有關(guān)部門的制度，另外還要跟蹤國外，比如歐洲、美國、日本的一些算法。
第三，要確保這些數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。因此，要加強培訓(xùn)取證，給人才匹配相應(yīng)崗位，并建立考核機(jī)制——大鍋飯也不行，做得好的要有獎勵。
我們現(xiàn)在還成立了一個碳資產(chǎn)管理公司，集團(tuán)給他們一些政策。比如碳交易，我們下屬企業(yè)委托你交易，你要交易得不好怎么辦?交易好了怎么樣?交易好了給獎勵，交易不好要解釋清楚原因。這都有一套完整的體系，這樣大家就很積極地去研究碳市場的規(guī)律、市場的波動情況，以此來推動碳管理在同行業(yè)里處于領(lǐng)先地位。
節(jié)能降耗減排如果不做，可能會被淘汰
貝殼財經(jīng)：今后，碳排放權(quán)管理將從哪些方面繼續(xù)為企業(yè)的發(fā)展，乃至全國發(fā)展賦能?
金生祥：我想通過碳排放權(quán)的交易，讓大家更加重視節(jié)能減排了。
首先，要知道節(jié)能減排對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展影響深遠(yuǎn)、意義重大。比如去年因為煤炭漲價，整個行業(yè)虧損很嚴(yán)重。但是我們做了一些碳排放交易，并且盈利了，這樣就有個示范效應(yīng)，會促使節(jié)能減排的投入。事實上，京能電力這三年所有30萬千瓦以上的機(jī)組都完成了超低排放技術(shù)改造，機(jī)組基本上具備了比國家標(biāo)準(zhǔn)都要好的超低排放能力。
其次，如果節(jié)能減排改造做得好，還會享受一些配套的政策。就像京能集團(tuán)在內(nèi)蒙古的電廠改造做得好，當(dāng)?shù)鼐徒o配了點風(fēng)電、光伏發(fā)電的份額。這對煤電的轉(zhuǎn)型也是一個賦能，并對未來全國的轉(zhuǎn)型發(fā)展起到積極作用。
另外，未來熱電廠都要轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)在，整個“雙碳”的壓力很大。所以，我們集團(tuán)把廠房，包括煤棚做了一些光伏發(fā)電項目，內(nèi)部消納平衡一些排放。另外，比如一些電廠，我們在周邊配置一些風(fēng)電，這叫作“風(fēng)火打捆”。
鍋爐改造也是這樣的，我們通過鍋爐改造，發(fā)電的煤耗就降下來了。這樣的話碳排放也就降下來了——這肯定都是正向的。余熱這一塊，它本身也可以在市場賣錢的。當(dāng)然現(xiàn)在我們的供熱基本是在賠錢的。
所以，通過這種制度體系倒逼、引導(dǎo)企業(yè)主動去做。
另外一方面，節(jié)能降耗減排如果你不做的話，以后可能就被會淘汰。當(dāng)然，雖然國際局勢動蕩使得各國對煤炭的利用政策有一些調(diào)整，但這都不影響整個“雙碳”目標(biāo)，因為它是一個大戰(zhàn)略。當(dāng)然，從能源安全的角度而言，目前石油、天然氣對外依存度那么高，但我們的風(fēng)、光資源很豐富，尤其是中國的“三北地區(qū)”，通過發(fā)展新能源，未來能源安全就可以掌握在自己的手里。所以，從這個大戰(zhàn)略來說，肯定是要持續(xù)開展節(jié)能降碳工作。
鼓勵降碳要有內(nèi)部機(jī)制
貝殼財經(jīng)：講一講你們工作中的“雙碳”案例?
金生祥：我就舉例一個電廠余熱回收的例子。
比如京能集團(tuán)的燃?xì)怆姀S。正常煤電的效率大概在40%左右，燃?xì)怆姀S像9F機(jī)組，效率能達(dá)到60-61%，但是我們通過余熱回收，像我們的草橋、京西等燃?xì)怆姀S，把原來排掉的熱氣，全用到了供熱，這樣我們冬天的全廠熱效率可以達(dá)到91%。因此，一方面可以供給北京的供熱市場;另一方面，整個發(fā)電的碳排放指標(biāo)肯定就降下來了。前幾年這個項目剛投產(chǎn)的時候，這項技術(shù)不是也要試驗嘛，剛開始大家都不積極，后來我們就給了點政策，大家都投了。為什么?因為年度企業(yè)效益明顯好了，集團(tuán)的年度獎勵還有很多。
其實，燃煤機(jī)組也一樣，通過供熱改造，就有明顯改變。而且煤耗有很大降低，這樣競爭力肯定比別人要有優(yōu)勢，而且投資回報也不錯。這種投資基本上3年到5年成本肯定就回來了，好的可能2年多就能回來。
當(dāng)然，這有個前提就是必須有這樣的供熱市場。
京能從能源生產(chǎn)商邁向綜合能源服務(wù)商
貝殼財經(jīng)：未來有什么打算?
金生祥：這幾年國家層面非常重視科技創(chuàng)新，北京市國資委要求也很嚴(yán)，我們每年的科技投入強度要求達(dá)到3%。所以我們集團(tuán)進(jìn)一步加大科技投入，和高校、科研院所展開產(chǎn)學(xué)研深入合作?，F(xiàn)在正推動智慧電廠的建設(shè)，這正是為了推動節(jié)能減排增效。更重要的是，“十四五”時期，京能集團(tuán)將大力優(yōu)先發(fā)展清潔能源，全力提高集團(tuán)綠色能源占比，到“十四五”末，集團(tuán)發(fā)電裝機(jī)控制容量突破5000萬千瓦，可再生能源發(fā)電裝機(jī)占比力爭達(dá)到或超過50%。
第二是熱力板塊，我們有熱力集團(tuán)，擁有著全國最大的一張熱網(wǎng)。整個熱力系統(tǒng)的重構(gòu)，怎樣把能耗往下降?這就涉及熱源、管網(wǎng)，還有用戶端，這很復(fù)雜。因為涉及千家萬戶，很多二次網(wǎng)用戶端都已成型，要想改造非常難。但我們一直在推進(jìn)，今年按照北京市的要求，共有2000萬平方米的智慧供熱改造。
第三，京能集團(tuán)煤炭板塊現(xiàn)在也在積極推進(jìn)智慧礦山建設(shè)，這也是建設(shè)“智慧京能”戰(zhàn)略部署的核心任務(wù)之一。去年煤炭的行情還不錯，效益好些，我們就進(jìn)一步加大科技投入，加快智慧煤礦建設(shè)，提升安全生產(chǎn)水平，推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)升級。
未來肯定還是要通過科技投入和可再生能源發(fā)展來解決“雙碳”問題的。像碳捕捉、碳封存我們也在積極開展;在“光伏+”“互聯(lián)網(wǎng)+”這一塊我們也是做了很多的工作;在用戶側(cè)的分布式能源這塊也在發(fā)力;在地?zé)徇@一塊，北京市非常支持，我們也積極在做。
京能集團(tuán)正在從能源生產(chǎn)商向綜合能源服務(wù)商轉(zhuǎn)型。（記者 白華兵 朱玥怡）
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