近日負電價備受關(guān)注，事實上，這表明電力市場化改革邁出了一大步。“五一”期間，山東電力現(xiàn)貨市場實時交易電價大幅波動，多次出現(xiàn)負電價，甚至刷新了國內(nèi)電力現(xiàn)貨市場負電價持續(xù)時間紀錄。對于負電價，很多人不理解，甚至認為是市場機制失靈了。實際上，通過競價產(chǎn)生的負電價給出了有效的市場信號，對我國推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，如期實現(xiàn)“雙碳”目標具有重要意義。
負電價是指市場中的電力價格低于零。它意味著，發(fā)電企業(yè)在銷售電力時，不僅賺不到錢，反而要給電網(wǎng)企業(yè)或者電力用戶支付一定費用，吸引他們將多余的電力消納掉。
負電價并不是什么新鮮事。2019年12月，山東電力現(xiàn)貨市場出現(xiàn)了每兆瓦時-40元的價格，這也是國內(nèi)首次出現(xiàn)負電價，隨后幾年內(nèi)負電價又頻繁出現(xiàn)。負電價也并非我國獨有，早在2007年，為探索解決新能源消納問題，德國電力日內(nèi)交易市場首次引入負電價。此后，奧地利、法國、瑞士陸續(xù)引入負電價。
負價格也不是電力行業(yè)的“專利”，原油、天然氣甚至洋蔥等商品都出現(xiàn)過負價格。2020年3月，美國懷俄明州瀝青酸油曾出現(xiàn)負報價，生產(chǎn)商支付費用請人運走以減少儲量。2019年3月，美國西得克薩斯州出現(xiàn)了天然氣價格跌至負值的情況。1956年3月，美國市場上洋蔥出現(xiàn)負價格，農(nóng)民被迫支付費用處置堆積的洋蔥。出現(xiàn)負價格的商品，往往都有一個共同特征，即生產(chǎn)設備啟停成本較高、儲存和運輸不便。
由于電力是一種極為特殊的商品，看不見也摸不著，且難以大規(guī)模儲存，其生產(chǎn)、流通及消費幾乎是瞬間同步完成的，電力供需必須保持實時平衡，否則可能出現(xiàn)系統(tǒng)風險。隨著“靠天吃飯”的新能源大量并網(wǎng)，想要維持這種平衡越來越困難。一天中新能源發(fā)電量較大的時段，往往用電需求不足，而一些新能源企業(yè)發(fā)電享受政府補貼且發(fā)電邊際成本較低，就會選擇報負電價的方式來確保發(fā)出的電量可以上網(wǎng)，從而促進新能源消納。對于煤電、核電等傳統(tǒng)機組而言，短期啟停成本較高、損耗大，為了維持機組正常運行，只能倒貼錢買需求。
當電力市場引入負電價機制后，隨著可再生能源占比提升，出現(xiàn)負電價的概率就會大幅增加。負電價的背后，是電力市場在通過“看不見的手”優(yōu)化資源配置。雖然負電價的影響還有待觀察，但負價格帶來的電價波動范圍擴大，將對發(fā)電端和需求端都形成一定的激勵。在發(fā)電側(cè)，有助于糾正盲目的電源投資，電力現(xiàn)貨市場中各類電源的市場表現(xiàn)，最終會以價格的形式反饋出來，為電源投資提供經(jīng)濟性參考，方便科學決策優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)，而不是簡單拍腦袋就提出裝機規(guī)模。同時，還將引導企業(yè)加大儲能設施建設力度，提升既有儲能設施利用效率，激勵火電企業(yè)進行發(fā)電設備靈活性改造，更好地匹配電網(wǎng)需求和新能源的不穩(wěn)定性，而不是簡單地抱怨“棄風棄光”。
在用電側(cè)方面，會激勵電力大戶改變用電模式，錯峰進行生產(chǎn)活動，并主動優(yōu)化生產(chǎn)工藝降低能耗，進而降低生產(chǎn)成本增強企業(yè)競爭力，最終提升社會總效能。從更廣闊的電力消費層面看，將增加電力消費側(cè)的整體彈性，釋放需求側(cè)響應、虛擬電廠等技術(shù)應用以及售電公司的潛在價值，通過增強電力需求靈活度，來解決電力系統(tǒng)中短期供需波動的問題，提高電力投資的經(jīng)濟性。
為推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)“雙碳”目標，我國要推動建立新能源占比不斷提升的新型電力系統(tǒng)，同步加強電力輸配網(wǎng)絡和儲能設施建設。面對更為復雜的新型電力系統(tǒng)，如何合理高效地調(diào)配各類電源資源，需要還原電力的商品屬性，構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系，形成主要由市場決定電力價格的機制。
我國自2015年開啟新一輪電力體制改革以來，完善電力市場建設就一直是改革的重中之重，其中價格機制又是市場機制的核心。山東省是全國首批8個電力現(xiàn)貨市場建設試點之一，負電價的出現(xiàn)意味著改革離市場化更近了一步。我們在看到負電價展現(xiàn)市場力量的同時，也應看到一些國家在電力市場化改革中出現(xiàn)了電力供應緊張、電價快速上漲的問題。因此，在市場化改革向全國縱深推進的過程中，還是應該分階段、分地區(qū)循序漸進地推動，做到與承受能力相匹配，逐步建立健全符合我國國情的電力市場，完善市場規(guī)則和監(jiān)管機制，確保能源轉(zhuǎn)型安全可靠可負擔。(來源：經(jīng)濟日報 作者：王軼辰)
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