本報(bào)訊 5月31日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），全面落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)關(guān)于加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的決策部署，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放（以下簡稱“兩高”）項(xiàng)目盲目發(fā)展，推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。
《意見》從加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和規(guī)劃約束、嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目環(huán)評審批、推進(jìn)“兩高”行業(yè)減污降碳協(xié)同控制、依排污許可證強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法、保障政策落地見效5大方面提出12項(xiàng)具體指導(dǎo)意見，對“兩高”項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控，以及“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入、新建等均做出明確規(guī)定，還將碳排放影響評價(jià)納入環(huán)境影響評價(jià)體系。
具體來看，《意見》要求嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，新建、改建、擴(kuò)建“兩高”項(xiàng)目須符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃，滿足重點(diǎn)污染物排放總量控制、碳排放達(dá)峰目標(biāo)、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單、相關(guān)規(guī)劃環(huán)評和相應(yīng)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件、環(huán)評文件審批原則要求。對于新建的“兩高”項(xiàng)目，《意見》明確，應(yīng)按照《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域削減措施監(jiān)督管理的通知》要求，依據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，制定配套區(qū)域污染物削減方案，采取有效的污染物區(qū)域削減措施，騰出足夠的環(huán)境容量。
《意見》還要求提升清潔生產(chǎn)和污染防治水平，并把碳排放影響評價(jià)納入環(huán)境影響評價(jià)體系。新建、擴(kuò)建“兩高”項(xiàng)目應(yīng)采用先進(jìn)適用的工藝技術(shù)和裝備，單位產(chǎn)品物耗、能耗、水耗等達(dá)到清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平，依法制定并嚴(yán)格落實(shí)防治土壤與地下水污染的措施。各級生態(tài)環(huán)境部門和行政審批部門應(yīng)積極推進(jìn)“兩高”項(xiàng)目環(huán)評開展試點(diǎn)工作，銜接落實(shí)有關(guān)區(qū)域和行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)方案、清潔能源替代、清潔運(yùn)輸、煤炭消費(fèi)總量控制等政策要求。
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