印發(fā)關(guān)于推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策意見(試行)的通知
(征求意見稿)
區(qū)級(jí)有關(guān)單位，各相關(guān)企業(yè)：
現(xiàn)將《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策意見(試行)>的通知》(征求意見稿)公示如下。
公示期自2022年4月26日起至2022年5月25日。聯(lián)系電話：0570-3025755
2022年4月26日
衢州市柯城區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局
征求意見稿
根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策意見和關(guān)于促進(jìn)大商貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展若干意見的通知》(衢政辦發(fā)〔2019〕35號(hào))、《衢州市大科創(chuàng)專項(xiàng)資金管理辦法的通知》(衢財(cái)企〔2020〕1號(hào))、《關(guān)于推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快綠色發(fā)展若干政策意見(經(jīng)信口)操作細(xì)則(試行)》(柯經(jīng)信〔2018〕52號(hào))、《關(guān)于印發(fā)“大科創(chuàng)”專項(xiàng)政策操作細(xì)則》(衢經(jīng)信轉(zhuǎn)升〔2021〕98號(hào))和《“大科創(chuàng)”專項(xiàng)政策操作細(xì)則(2022年版)》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定貫徹落實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策意見實(shí)施細(xì)則如下。
一、支持企業(yè)做大做強(qiáng)
1.成長型小微企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)申報(bào)期年度主營業(yè)務(wù)收入首次達(dá)到2000萬元(以區(qū)統(tǒng)計(jì)局規(guī)定口徑為準(zhǔn))及以上并納入?yún)^(qū)統(tǒng)計(jì)局規(guī)上企業(yè)庫的，跨年度升規(guī)的給予12萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，新設(shè)立工業(yè)企業(yè)投產(chǎn)當(dāng)年升規(guī)的給予20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)(注：小升規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)12萬元，新增規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)20萬元);國家樣板庫內(nèi)年度營業(yè)收入首次達(dá)到1000萬元且當(dāng)年增幅達(dá)20%以上的規(guī)下企業(yè)，給予3萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
2.企業(yè)成長獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)申報(bào)年度主營業(yè)務(wù)收入首次達(dá)到2000萬元及以上并納入?yún)^(qū)統(tǒng)計(jì)局規(guī)上企業(yè)庫的工業(yè)企業(yè)，次年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到8000萬元、6000萬元、4000萬元的，分別給予企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬元、10萬元、5萬元。獲獎(jiǎng)企業(yè)再次進(jìn)檔的，一次性補(bǔ)發(fā)所進(jìn)檔與其之前已獲獎(jiǎng)檔之間的獎(jiǎng)金差額。
3.上臺(tái)階獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)申報(bào)年度主營業(yè)務(wù)收入首次達(dá)到10億元、5億元、3億元、1億元的，分別給予企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、50萬元、30萬元、20萬元。獲獎(jiǎng)企業(yè)再次進(jìn)檔的，一次性補(bǔ)發(fā)所進(jìn)檔與其之前已獲獎(jiǎng)檔之間的獎(jiǎng)金差額。
注：上述條款2、3條內(nèi)容同一年度只能享受一次，按照就高原則享受。
4.工業(yè)增速獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)當(dāng)年規(guī)模工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增速排名前3名的企業(yè)，給予企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬元。
5.“專精特新”發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)首次獲評(píng)工信部“專精特新”小巨人企業(yè)給予100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)首次獲評(píng)省級(jí)隱形冠軍企業(yè)給予50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)、“專精特新”中小企業(yè)給予10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。同一企業(yè)分別獲得市重點(diǎn)“專精特新”、省級(jí)隱形冠軍企業(yè)、工信部“專精特新”小巨人企業(yè)稱號(hào)的，獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)行進(jìn)檔補(bǔ)差。
6.小微企業(yè)園獎(jiǎng)補(bǔ)：首次被評(píng)為省五星級(jí)、四星級(jí)小微企業(yè)園的，分別給予運(yùn)營主體一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、30萬元。
7.畝均優(yōu)質(zhì)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)于上一年度規(guī)上工業(yè)企業(yè)“畝均效益”綜合評(píng)價(jià)排序結(jié)果為A類企業(yè)，且區(qū)地方綜合貢獻(xiàn)達(dá)到200萬元，本年度給予一次性補(bǔ)助20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
二、支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
8.“未來工廠”獎(jiǎng)補(bǔ)。新認(rèn)定的省級(jí)智能工廠/數(shù)字化車間企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元;入選省“未來工廠”培育庫的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)80萬元;獲得省“未來工廠”稱號(hào)的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。
9.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)。新認(rèn)定的省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)示范企業(yè)，建設(shè)行業(yè)級(jí)、區(qū)域級(jí)和特定環(huán)節(jié)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的獎(jiǎng)勵(lì)100萬元,企業(yè)級(jí)平臺(tái)的獎(jiǎng)勵(lì)80萬元;新認(rèn)定的省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)建企業(yè)，建設(shè)行業(yè)級(jí)、區(qū)域級(jí)和特定環(huán)節(jié)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，企業(yè)級(jí)平臺(tái)的獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。
10.示范企業(yè)(項(xiàng)目)獎(jiǎng)補(bǔ)。新認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展等其他數(shù)字化類企業(yè)(項(xiàng)目)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、30萬元。新認(rèn)定的省級(jí)云上企業(yè)、工業(yè)信息工程服務(wù)機(jī)構(gòu)分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。
同一企業(yè)獲同一類別多級(jí)榮譽(yù)，按就高補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì)。其中同一企業(yè)獲省級(jí)智能工廠/數(shù)字車間、省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)建企業(yè)(企業(yè)級(jí)平臺(tái))和省級(jí)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展等榮譽(yù)的，僅獎(jiǎng)勵(lì)一次。
11.數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心制造業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。首次達(dá)到“小升規(guī)”“新增規(guī)”的數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)企業(yè)除常規(guī)性政策獎(jiǎng)勵(lì)以外，另行獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。對(duì)規(guī)上存量企業(yè)首次被納入數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)企業(yè)，給予10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
12.企業(yè)5G應(yīng)用和云服務(wù)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)。企業(yè) 5G應(yīng)用、云服務(wù)，購買3萬元以上的，按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的30%補(bǔ)助，補(bǔ)助期不超過三年，每年最高補(bǔ)助30萬元。市級(jí)龍頭、標(biāo)桿企業(yè)，補(bǔ)助比例分別上浮2、1個(gè)百分點(diǎn);省級(jí)龍頭、標(biāo)桿企業(yè)，補(bǔ)助比例分別上浮3、2個(gè)百分點(diǎn)。
13.工業(yè)機(jī)器人購置項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)。企業(yè)購置的工業(yè)機(jī)器人應(yīng)滿足GB/T12643-2013標(biāo)準(zhǔn)定義，具備試運(yùn)行條件，投資額發(fā)生期12個(gè)月內(nèi)，按照工業(yè)機(jī)器人本體購置款的15%給予補(bǔ)助，單臺(tái)機(jī)器人補(bǔ)助額最高不超過 5萬元。
14.產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)。每年擇優(yōu)確定項(xiàng)目并予以重點(diǎn)支持，對(duì)“專精特新”中小企業(yè)優(yōu)先列入項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造投入包含軟硬件投入，其中軟件投入不低于總投入的70%。
經(jīng)專家評(píng)審列入?yún)^(qū)重點(diǎn)數(shù)字化改造項(xiàng)目庫，經(jīng)備案并通過驗(yàn)收后的項(xiàng)目：(1)數(shù)字骨干企業(yè)類：投入350萬元以上的，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助150萬元;(2)數(shù)字車間(市場、農(nóng)場等)類：投入100萬元以上，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助30萬元;(3)數(shù)字化創(chuàng)新應(yīng)用類：投入30萬元以上，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助10萬元。
15.產(chǎn)業(yè)大腦揭榜掛帥獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)建設(shè)運(yùn)營揭榜掛帥省級(jí)行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦試點(diǎn)的單位，給予200萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，如該試點(diǎn)在全省應(yīng)用推廣再給予300萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
16.示范應(yīng)用場景獎(jiǎng)補(bǔ)。省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)多跨場景應(yīng)用的揭榜掛帥給予建設(shè)單位100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì);列入省市示范應(yīng)用場景優(yōu)秀案例的:每年年底開展評(píng)選工作，評(píng)選結(jié)果分為三個(gè)檔次，即A類、B類、C類。對(duì)入選A類的，一次性給予50萬元的獎(jiǎng)勵(lì);入選B類的，一次性給予30萬元的獎(jiǎng)勵(lì);入選C類的，一次性給予10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。同一項(xiàng)目，獲上述兩類場景榮譽(yù)的，按就高補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì)。
注：14、15、16條款同時(shí)適用于除工業(yè)企業(yè)外的其它企業(yè)和單位。
三、支持企業(yè)擴(kuò)大有效投資
17.技改項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)。大力支持工業(yè)企業(yè)開展智能提升、工藝優(yōu)化、產(chǎn)品升級(jí)等改造提升。對(duì)經(jīng)備案且實(shí)際新增設(shè)備和技術(shù)投資額200萬元(含)以上、800萬元(不含)以下的技改項(xiàng)目，按新增設(shè)備和技術(shù)投資額的6%給予補(bǔ)助;對(duì)經(jīng)備案且實(shí)際新增設(shè)備和技術(shù)投資額800萬元(含)以上的技改項(xiàng)目，按新增設(shè)備和技術(shù)投資額的8%給予補(bǔ)助。市級(jí)龍頭、標(biāo)桿企業(yè)的技改項(xiàng)目，補(bǔ)助比例分別上浮2、1個(gè)百分點(diǎn);省級(jí)龍頭、標(biāo)桿企業(yè)的技改項(xiàng)目，補(bǔ)助比例分別上浮3、2個(gè)百分點(diǎn)。
18.新引進(jìn)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)。新引進(jìn)項(xiàng)目在建設(shè)期內(nèi)(以備案文件為準(zhǔn))實(shí)際固定資產(chǎn)投資額(不含土地款)達(dá)到5000萬元以上且設(shè)備和技術(shù)投資額達(dá)到2000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目。按實(shí)際新增設(shè)備和技術(shù)投資額的5%給予補(bǔ)助。享受招商引資、一事一議補(bǔ)助政策的企業(yè)，不得重復(fù)享受。
“培大育強(qiáng)”企業(yè)，支持條件按照上述17、18條執(zhí)行、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上浮20%。兩類單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)助額不超過500萬元。投資額統(tǒng)計(jì)范圍，是指投資額發(fā)生期12個(gè)月內(nèi)，且在項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案日期后。
四、支持企業(yè)技術(shù)提升
19.工業(yè)新產(chǎn)品獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)列入省級(jí)工業(yè)新產(chǎn)品(新技術(shù))備案計(jì)劃的，(含新列入省重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)項(xiàng)目、省重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目)，已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化且通過鑒定驗(yàn)收的產(chǎn)品(項(xiàng)目)。每個(gè)產(chǎn)品(項(xiàng)目)給予10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
20.首臺(tái)套裝備和首批次新材料獎(jiǎng)補(bǔ)。新認(rèn)定的國際、國內(nèi)、省內(nèi)首臺(tái)(套)裝備，每家企業(yè)分別給予100萬元、50萬元、25萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);省首批次新材料，每個(gè)產(chǎn)品給予20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)最多不超過60萬元。不含省補(bǔ)。
上述19、20條項(xiàng)目(產(chǎn)品)出現(xiàn)重復(fù)的，按就高原則獎(jiǎng)勵(lì)一次。
21.企業(yè)技術(shù)中心獎(jiǎng)補(bǔ)。新認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)，分別給予100萬、30萬、10萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)。
22.單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品(企業(yè))獎(jiǎng)補(bǔ)。首次獲評(píng)工信部單項(xiàng)冠軍示范產(chǎn)品(企業(yè))給予100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
五、支持企業(yè)科技創(chuàng)新
23.鼓勵(lì)加大研發(fā)投入。對(duì)納入統(tǒng)計(jì)部門研發(fā)費(fèi)用統(tǒng)計(jì)范圍的工業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)等，其在稅務(wù)部門申報(bào)年度允許加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)占主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到3%以上的，按核定的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除額的5%給予補(bǔ)助，對(duì)加計(jì)扣除額的增量部分(與上年度比)，再按增量的5%給予補(bǔ)助(上年度研發(fā)投入為零的，直接按研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除額的5%給予補(bǔ)助)，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)助金額不超過200萬元?？萍夹【奕税春硕ǖ难邪l(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除額的20%給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)助金額不超過100萬元給予補(bǔ)助?？萍夹【奕似髽I(yè)按就高原則進(jìn)行補(bǔ)助。
24.鼓勵(lì)開展技術(shù)攻關(guān)。(1)對(duì)列入國家、省、市年度科技研發(fā)項(xiàng)目的，按國家、省、市補(bǔ)助金額的10%給予補(bǔ)助(最高不超過100萬元);(2)區(qū)級(jí)重點(diǎn)科技項(xiàng)目：支持企業(yè)開展行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)投入預(yù)算在100萬元(不含)以上的項(xiàng)目，按專家評(píng)審給予不超過預(yù)算投入10%的補(bǔ)助，項(xiàng)目驗(yàn)收后，再給予不超過實(shí)際投入經(jīng)費(fèi)10%的補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過100萬元(含);(3)區(qū)級(jí)一般科技項(xiàng)目：圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域重點(diǎn)技術(shù)難題開展科技攻關(guān)，按專家評(píng)審給予不超過實(shí)際研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)的15%的補(bǔ)助(最高不超過15萬元)。
25.加強(qiáng)科技企業(yè)培育。(1)高新技術(shù)企業(yè)：對(duì)首次認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)給予30萬元的補(bǔ)助。對(duì)重新認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)給予10萬元的補(bǔ)助;(2)省科技型中小企業(yè)：對(duì)首次認(rèn)定為省科技型中小企業(yè)的，給予5萬元的補(bǔ)助;(3)對(duì)首次認(rèn)定為省級(jí)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)的，給予30萬元的補(bǔ)助。
26.支持創(chuàng)新載體建設(shè)。(1)科技企業(yè)孵化器、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(工程技術(shù)研究中心)：對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(工程技術(shù)研究中心)分別給予300萬元、100萬元的補(bǔ)助;(2)企業(yè)研究院：對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院(含農(nóng)業(yè))，按省補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)1:1配套給予再補(bǔ)助;對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院，給予200萬元的補(bǔ)助。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)企業(yè)研究院給予30萬元的補(bǔ)助;(3)企業(yè)研發(fā)中心：對(duì)新認(rèn)定為國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)企業(yè)研發(fā)中心的企業(yè)分別給予100萬元、30萬元、10萬元的補(bǔ)助;(4)省級(jí)眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地：對(duì)新認(rèn)定國家級(jí)、省級(jí)眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地分別給予20萬元、10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。新評(píng)定的優(yōu)秀國家、省級(jí)眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地，按上級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1:1配套補(bǔ)助。同一主體，獲上述獎(jiǎng)榮譽(yù)的，按就高補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì)。
27.加強(qiáng)科技創(chuàng)新券推廣使用。對(duì)柯城區(qū)企業(yè)每年最高不超過6萬元的創(chuàng)新券使用予以補(bǔ)助。
28.區(qū)級(jí)科技特派員項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)。實(shí)施每兩年一輪的區(qū)級(jí)科技特派員制度，對(duì)區(qū)級(jí)科技特派員項(xiàng)目，給予每年5萬元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
29.加大產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展。(1)高校院所在柯城區(qū)設(shè)立的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)補(bǔ)助：每年按和政府簽訂的合同(協(xié)議)履行情況，在合同(協(xié)議)約定金額內(nèi)給予補(bǔ)助;(2)企業(yè)與高校院所開展技術(shù)合作并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，按技術(shù)合作費(fèi)用的30%給予補(bǔ)助，最高不超過100萬元。
30.鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新。(1)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目：對(duì)區(qū)級(jí)企業(yè)實(shí)施的第一專利權(quán)人申請地為柯城區(qū)范圍的發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，按專家評(píng)審給予實(shí)施企業(yè)單個(gè)項(xiàng)目最高20萬元補(bǔ)助;(2)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)配套：對(duì)新獲得國家、省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)的第一完成單位，給予1：1配套獎(jiǎng)勵(lì);(3)創(chuàng)新大賽：對(duì)獲得浙江省“火炬杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目按省補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)給予1:1配套獎(jiǎng)勵(lì)。
31.支持科技金融服務(wù)。為國家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)每年提供最高500萬元額度的財(cái)政貼息貸款服務(wù)，以LPR定價(jià)的并已結(jié)算利息的45%，給予科技金融合作貸款銀行貼息。(受理范圍：在柯城區(qū)開展科技金融合作貸款的銀行)。
評(píng)論