中國電力科學(xué)研究院有限公司董事長(院長)、黨委書記 閆華鋒：深化合規(guī)體系建設(shè) 全面推進(jìn)依法治企

中國電力科學(xué)研究院有限公司董事長(院長)、黨委書記 閆華鋒

　　黨的二十大報(bào)告指出，全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國家長治久安。必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。

　　中國電力科學(xué)研究院有限公司深入踐行習(xí)近平法治思想，把合規(guī)管理作為依法治企的落腳點(diǎn)，持續(xù)深化合規(guī)管理體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營績效和發(fā)展質(zhì)量雙提升。

　　抓好合規(guī)組織體系建設(shè)，是推進(jìn)依法治企的堅(jiān)強(qiáng)保證。中國電科院加強(qiáng)黨委會(huì)、董事會(huì)和經(jīng)理層建設(shè)，修訂“三重一大”實(shí)施細(xì)則、權(quán)責(zé)清單，以及董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)等議事規(guī)則，厘清黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層權(quán)責(zé)邊界，確保董事會(huì)運(yùn)作有章可循，推動(dòng)企業(yè)治理合規(guī)。黨委會(huì)前置研究、董事會(huì)審議合規(guī)管理年度報(bào)告，研究決定合規(guī)管理重大事項(xiàng)，推動(dòng)完善合規(guī)管理體系。

　　中國電科院還成立由董事長、總經(jīng)理為主任的合規(guī)管理委員會(huì)，定期召開會(huì)議，集中聽取合規(guī)管理情況報(bào)告，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題;明確中國電科院法律顧問為合規(guī)管理負(fù)責(zé)人，指導(dǎo)合規(guī)管理部門開展工作;建立以董事會(huì)審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)專委會(huì)決策、合規(guī)管理委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的合規(guī)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和合規(guī)管理部門牽頭、各部門各單位具體負(fù)責(zé)的合規(guī)管理工作機(jī)制，并從各部門各單位選派合規(guī)管理員46名，推動(dòng)合規(guī)管理任務(wù)落地落實(shí);在重要子企業(yè)全面建立合規(guī)管理委員會(huì)，確保合規(guī)管理工作全面鋪開。通過建設(shè)合規(guī)組織體系，中國電科院合規(guī)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制正式建成運(yùn)行。

　　抓好合規(guī)制度體系建設(shè)，是推進(jìn)依法治企的根本策略。中國電科院健全各專業(yè)合規(guī)管理制度體系，建成以《中國電力科學(xué)研究院有限公司章程》為統(tǒng)領(lǐng)，以國家電網(wǎng)有限公司及中國電科院合規(guī)管理制度為核心內(nèi)容，以中國電科院合規(guī)手冊(cè)為補(bǔ)充的分級(jí)分類合規(guī)制度體系;加強(qiáng)制度全生命周期管理，編制制度內(nèi)容、格式和發(fā)文模板，常態(tài)化召開制度草案討論會(huì)，加強(qiáng)制度會(huì)前審查，實(shí)現(xiàn)制度起草和發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和民主化;定期召開制度委員會(huì)會(huì)議，統(tǒng)籌推進(jìn)制度立、改、廢和新型規(guī)章制度體系優(yōu)化建設(shè)工作，制修訂《數(shù)據(jù)安全合規(guī)管理細(xì)則》等合規(guī)管理制度33項(xiàng)，出臺(tái)《采購前端管理問答手冊(cè)》等合規(guī)管理專項(xiàng)指南13項(xiàng)，修編《合規(guī)制度臺(tái)賬》《合規(guī)制度體系框架表》，夯實(shí)規(guī)章制度體系;用好制度線上平臺(tái)，抓好制度宣貫培訓(xùn)，強(qiáng)化制度落地執(zhí)行。通過建設(shè)合規(guī)制度體系，中國電科院制度全生命周期管理機(jī)制基本定型。

　　抓好合規(guī)運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，是推進(jìn)依法治企的必然要求。中國電科院貫徹落實(shí)國務(wù)院國資委和公司“合規(guī)管理強(qiáng)化年”工作部署，以高水平合規(guī)賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，以推動(dòng)“三道防線”職責(zé)落地為落腳點(diǎn)，編制《中國電科院“合規(guī)管理強(qiáng)化年”實(shí)施方案》，提出合規(guī)管理34項(xiàng)具體任務(wù)，并已全部落實(shí);建成合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)“識(shí)別-評(píng)估-處置-改進(jìn)-預(yù)警”全過程管理長效機(jī)制，按照“三全”原則全面梳理經(jīng)營管理合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測、勞動(dòng)用工、采購管理、合同管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，編制中國電科院2022年經(jīng)營業(yè)務(wù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬21項(xiàng)，并全部完成整改;合規(guī)高效開展重大決策，建立決策議題審批、議案審查、內(nèi)容審核“三審”工作機(jī)制，保障董事會(huì)履職工作內(nèi)容準(zhǔn)確明晰、工作流程嚴(yán)肅規(guī)范。

　　中國電科院保持重大決策合規(guī)審查率100%，出具涉法重大決策法律意見書13份;加強(qiáng)經(jīng)營管理法律合規(guī)保障，保持制度、合同、招標(biāo)采購、重大業(yè)務(wù)合規(guī)審查率100%;實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)三年行動(dòng)，累計(jì)結(jié)案29件，避免經(jīng)濟(jì)損失超8000萬元;建立合規(guī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，在中國電科院績效考核指標(biāo)體系“紅線”指標(biāo)中設(shè)立“發(fā)生合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)及案件損失行為”考核事項(xiàng);健全合規(guī)管理與內(nèi)控、風(fēng)控、紀(jì)檢、審計(jì)協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，聚焦不同層級(jí)和重要節(jié)點(diǎn)權(quán)力運(yùn)行，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保權(quán)力運(yùn)行有序規(guī)范高效。通過建設(shè)合規(guī)運(yùn)行機(jī)制，中國電科院有力防范了合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

　　抓好合規(guī)文化建設(shè)，是推進(jìn)依法治企的重要保障。中國電科院為高質(zhì)量發(fā)展凝聚法治精神力量。“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，落實(shí)合規(guī)管理的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與創(chuàng)新實(shí)踐;院黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)《中華人民共和國民法典》等內(nèi)容;院領(lǐng)導(dǎo)、四級(jí)正職及以上干部、技術(shù)專家共500余人簽署《合規(guī)承諾書》。

　　中國電科院落實(shí)年度合規(guī)培訓(xùn)計(jì)劃，組織管理人員、重點(diǎn)崗位人員和新入職員工開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過程管理、應(yīng)收賬款管理等合規(guī)培訓(xùn)12場;編制黨員應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單，依托黨支部月度學(xué)習(xí)平臺(tái)進(jìn)行宣貫，覆蓋全院160余個(gè)黨支部;建立多種載體的合規(guī)文化宣傳體系，宣傳合規(guī)管理典型做法，推動(dòng)合規(guī)文化傳播落地，強(qiáng)化全員合規(guī)意識(shí)。通過建設(shè)合規(guī)文化，中國電科院依法合規(guī)經(jīng)營管理影響力逐級(jí)穿透，合規(guī)文化深入人心。

　　合規(guī)體系建設(shè)事關(guān)國企做強(qiáng)做優(yōu)做大，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。今年，中國電科院將聚焦科技創(chuàng)新主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，深入實(shí)施合規(guī)管理提升三年行動(dòng)計(jì)劃，開創(chuàng)合規(guī)管理新局面，全面完善法治體系、提升法治能力，為全面建設(shè)具有中國特色國際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)貢獻(xiàn)力量。