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　　能源作為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和動力源泉，戰(zhàn)略意義重大。在俄烏沖突、新冠疫情、碳減排以及極端天氣頻發(fā)等因素的疊加影響下，全球能源供需失衡，可再生能源供應(yīng)鏈緊張，能源市場出現(xiàn)劇烈震蕩。全面貫徹落實黨的二十大精神，立足我國能源資源稟賦，錨定碳達峰碳中和目標，深入推進能源革命，在確保能源安全供應(yīng)的前提下，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，助力我國能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，是我國加快建設(shè)能源強國、推動能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

　　基于對能源行業(yè)發(fā)展的觀察和研判，正略咨詢重磅推出《能源行業(yè)2023年度藍皮書》。本報告由總結(jié)回顧篇、行業(yè)運行篇及熱點專題篇三部分組成，分別從重大事件盤點、主要政策梳理、行業(yè)總體概覽;電力行業(yè)發(fā)展、新能源發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢;綠色低碳轉(zhuǎn)型、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、國際化布局等維度開展研究與分析，報告融合了正略咨詢專家最新的研究成果，站位高、視野廣、視角新。正略咨詢期望通過系統(tǒng)全面的研究，為行業(yè)同仁了解能源行業(yè)現(xiàn)狀、洞察行業(yè)趨勢、把握行業(yè)熱點提供有益參考。

　　本篇為《能源行業(yè)2023年度藍皮書》總結(jié)回顧篇之行業(yè)總體概覽，旨在對我國能源行業(yè)的主要運行數(shù)據(jù)進行整理分析，并總結(jié)和展現(xiàn)我國能源行業(yè)整體發(fā)展情況和特點。

　　全球能源發(fā)展受經(jīng)濟中低速增長及結(jié)構(gòu)性調(diào)整雙重挑戰(zhàn)存不確定性。國內(nèi)經(jīng)濟形勢的穩(wěn)中向好將助力能源行業(yè)的穩(wěn)步增長。同時，國內(nèi)能源行業(yè)在能源安全、“雙碳”戰(zhàn)略要求下，能源生產(chǎn)、消費、配置方式將發(fā)生深刻變革，能源行業(yè)發(fā)展前景可期。

　　01、行業(yè)總體概況

　　(1)全球能源發(fā)展受經(jīng)濟中低速增長及結(jié)構(gòu)性調(diào)整雙重挑戰(zhàn)存不確定性。

　　2022年，受多邊貿(mào)易體系談判達成共識困難重重、金融監(jiān)管持久性存在漏洞、能源轉(zhuǎn)型過程中的非平衡性、經(jīng)濟民族主義特別是資源民族主義抬頭以及新冠疫情反復(fù)的不確定性等因素影響，全球經(jīng)濟仍處在中低速增長軌道，未來3-5年，世界經(jīng)濟增長率將維持在3%左右。經(jīng)濟形勢的中低速增長可能導(dǎo)致全球范圍內(nèi)的投資和生產(chǎn)的增速放緩，進而影響能源行業(yè)發(fā)展。能源發(fā)展面臨雙重挑戰(zhàn)，在滿足不斷增長的能源需求的同時減少碳排放。其中，工業(yè)需求是能源需求最大增長點。

　　(2)國內(nèi)經(jīng)濟形勢穩(wěn)中向好，工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展，高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)較快增長。

　　2022年，全部工業(yè)增加值比上年增長3.6%;其中采礦業(yè)增加值增長7.3%，制造業(yè)增長3%，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長5%。高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長7.4%、5.6%，增速分別比規(guī)模以上工業(yè)快3.8、2個百分點。未來，我國經(jīng)濟將逐步轉(zhuǎn)向以消費拉動為主，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，能源需求增速將實現(xiàn)穩(wěn)步增長。

　　(3)新階段新目標對推動能源行業(yè)根本性變革、構(gòu)建現(xiàn)代能源體系提出新要求。

　　立足“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”的新發(fā)展階段，貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，構(gòu)建“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”的新發(fā)展格局，實現(xiàn)2030年前碳達峰和2060年前碳中和目標。加快能源變革轉(zhuǎn)型，以綠色低碳能源為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變能源生產(chǎn)方式，以電力為中心轉(zhuǎn)變能源消費方式，以大電網(wǎng)互聯(lián)轉(zhuǎn)變能源配置方式，加快構(gòu)建清潔、低碳、安全、高效的能源保障體系。

　　02、能源生產(chǎn)、消費總量穩(wěn)中有增，結(jié)構(gòu)得到持續(xù)優(yōu)化

　　受宏觀經(jīng)濟穩(wěn)中向好、能源政策調(diào)控得當、疫情防控舉措得力等因素作用，我國能源生產(chǎn)總量穩(wěn)中有增，能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化;能源消費企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，能源消費逐步回升，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

　　(1)能源生產(chǎn)穩(wěn)中有增。2021年，能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈基本穩(wěn)定，能源生產(chǎn)企業(yè)克服疫情不利影響，積極推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)增產(chǎn)，全年規(guī)模以上工業(yè)能源生產(chǎn)穩(wěn)定增長，有力保障了能源供應(yīng)和安全。

　　(2)能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。在深化能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)先發(fā)展非化石能源等一系列政策措施的大力推動下，我國清潔能源繼續(xù)快速發(fā)展，清潔能源比重進一步提升，能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

　　(3)能源消費逐步回升。2021年，隨著我國經(jīng)濟社會秩序持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，能源需求也呈逐步回升態(tài)勢。全年能源消費總量52.4億噸標準煤，比上年增長5.2%。

　　(4)能源消費結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化?？傮w看，煤炭消費占比呈下降趨勢，2018年跌入60%，但短期內(nèi)仍是我國主要能源來源。我國能源構(gòu)成中，煤炭處于主體性地位，石油和天然氣對外依存度高，清潔能源消費占比在持續(xù)提升。

　　03、能源生產(chǎn)、消費結(jié)構(gòu)逐步向清潔能源轉(zhuǎn)型

　　在能源生產(chǎn)端，原煤和原油產(chǎn)量實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展，天然氣和發(fā)電量產(chǎn)量實現(xiàn)穩(wěn)步提升;在能源消費端，煤炭消費逐年下降，天然氣、水電、核電、風(fēng)電等清潔能源比重逐年增大。

　　(1)能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)逐步向清潔能源轉(zhuǎn)型。原煤和原油產(chǎn)量實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展，天然氣和發(fā)電量產(chǎn)量實現(xiàn)穩(wěn)步提升。2021年，原煤產(chǎn)量41.3億噸，同比增長5.7%。原油產(chǎn)量19888.1萬噸，同比增長2.1%。天然氣產(chǎn)量2075.8億立方米，同比增長7.8%。發(fā)電量85342.5億千瓦時，同比增長9.7%。

　　(2)能源消費結(jié)構(gòu)持續(xù)得到優(yōu)化，清潔能源比重逐年增大。煤炭消費逐年下降，但仍為我國能源消費主要支撐。天然氣、水電、核電、風(fēng)電等清潔能源比重逐年增大，我國能源消費結(jié)構(gòu)持續(xù)得到優(yōu)化。

　　04、能效水平實現(xiàn)持續(xù)提升

　　2021年，全年全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比上年下降2.7%。黨的十八大以來，我國不斷推進能源生產(chǎn)革命，加快清潔低碳化進程，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，經(jīng)濟從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長。

　　(1)能效水平持續(xù)提升。2015-2021年，我國能效水平持續(xù)得到提升。2021年，能耗強度繼續(xù)下降，全年單位GDP能耗比上年下降2.7%;2021年水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電平均利用率分別約達98%、97%和98%，核電年均利用小時數(shù)超過7700小時。

　　(2)重點領(lǐng)域綜合能耗水平實現(xiàn)普遍下降，能效水平得到持續(xù)提升。2021年，重點耗能工業(yè)企業(yè)單位電石綜合能耗下降5.3%，單位合成氨綜合能耗與上年持平，噸鋼綜合能耗下降0.4%，單位電解鋁綜合能耗下降2.1%，每千瓦時火力發(fā)電標準煤耗下降0.5%。

　　(3)能源消費彈性系數(shù)下降，經(jīng)濟增長對能源的依賴程度有所減弱。2012-2019年保持在0.5上下。2020年因疫情對經(jīng)濟發(fā)展造成嚴重沖擊，國內(nèi)生產(chǎn)總值增速從2019年的6%下降到2.3%，造成能源消費彈性系數(shù)明顯提升。2021年有所回調(diào)。若按兩年增速均值來算，能源消費彈性系數(shù)則為0.73。