一、關(guān)于電網(wǎng)待遇
電網(wǎng)的待遇從三十年前就很好。電網(wǎng)幾十年來收入始終比教師高,教師的工資雖多次上調(diào)但仍不匹配。老師吃的是行政飯,拿的是納稅人的錢,屬于財政撥款。而電網(wǎng)的收入則全部來自售賣“電”這種商品,和倒賣服裝性質(zhì)是一樣的。
國家電網(wǎng)和其它行業(yè)體現(xiàn)出明顯的收入差距是從06年左右開始(廠網(wǎng)分離、設(shè)計院、電建公司分離,也就是電改后),體現(xiàn)在每月有固定系數(shù)的獎金、百日安全獎、迎峰度夏獎金、年終獎等,而其中分紅占了收入來源的相當(dāng)一部分。這些看似合法的收入,隨著管理的完善以及新形勢的變化全部取消了。
從10年左右,國網(wǎng)就開始主輔分離,主營業(yè)務(wù)和三產(chǎn)分離,甩掉安排親戚、朋友、閑雜人員的包袱,甩掉了亂七八糟的債務(wù)包袱。同時,也沒有了分紅等收入來源。自此國網(wǎng)待遇開始下降,電網(wǎng)員工收入的黃金時期過去了。
當(dāng)然國網(wǎng)待遇不會降低至事業(yè)單位的程度,畢竟這是一個高危、勞累的生產(chǎn)行業(yè)。并且這個行業(yè)極為重要,重要到不能出任何問題。國網(wǎng)對于供電質(zhì)量以及供電可靠性考核極為嚴(yán)格,220kV主變解列已經(jīng)屬于較大事故。但由于其它行業(yè)的日益進(jìn)步與蓬勃發(fā)展,比如物流、設(shè)計、時尚、金融等等,別的行業(yè)的收入越來越高,國網(wǎng)的相對優(yōu)越感就會越來越低,最終會根據(jù)市場回歸到它應(yīng)有的位置。
國網(wǎng)的黃金時代過去了,但是白銀時代還會持續(xù)。金領(lǐng)當(dāng)不成,白領(lǐng)水平還會一直保持下去,至少10~20年。原因是,在未來的一、二十年里,中國必須徹底完成工業(yè)化。占領(lǐng)世界的高中低端領(lǐng)域,高耗能、勞動密集型的往中西部遷移,自我消化;珠三角、長三角依靠技術(shù)創(chuàng)新主攻高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。電力行業(yè),絕不可能進(jìn)行傷筋動骨的劇變而影響整體大戰(zhàn)略,相對于全面占領(lǐng)世界制造業(yè)、徹底完成工業(yè)化進(jìn)而完成民族復(fù)興這個大目標(biāo)來說,電力行業(yè)不過只是一個工具。
二、關(guān)于電網(wǎng)壟斷
首先我們承認(rèn),再也找不到一個像電網(wǎng)如此壟斷的國有企業(yè)了。石油有三桶油,通信有移動、電信和聯(lián)通等等。拋開其中牽扯到的方方面面的錯綜復(fù)雜的利益糾葛不談(國網(wǎng)有186萬員工),電這個商品極為特殊——電力有著天然壟斷性。
電力的傳輸速度接近于光速,電能的生產(chǎn)、輸送、消耗是同時進(jìn)行的,這意味著電從發(fā)出來的那一秒就被用掉了。上海陸家嘴金融中心寫字樓的白領(lǐng)打印機(jī)所用的,很可能是來自遠(yuǎn)在宜昌三峽所發(fā)出的電。電力系統(tǒng)的運(yùn)行有一個公式:發(fā)出的電能=消耗掉的電能+損耗的電能。系統(tǒng)必須保持穩(wěn)定,如果不穩(wěn)定,就要采取相應(yīng)措施調(diào)整,始終保持動態(tài)平衡。如果不穩(wěn)定程度超過所能調(diào)整的范圍,那么系統(tǒng)可能就要崩潰。
電力系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)模大、投資巨、建設(shè)周期長。實際上,這是人類有史以來創(chuàng)造的最大的系統(tǒng)工程,它的觸角延伸到了每家每戶。而且目前所有使用的電全部是有線輸送。也就是說,輸電線路及電站占用了大量的耕地。放開競爭,重復(fù)性建設(shè)耗費(fèi)鋼材、礦產(chǎn)也就算了,最不能接受的就是耕地被大面積占用。單單是這一點(diǎn)就不可能無腦放開競爭,畢竟最后遭殃的還是老百姓。
三、關(guān)于廠網(wǎng)分離
02年電改的目的要實施廠網(wǎng)分開,重組發(fā)電和電網(wǎng)企業(yè);實行競價上網(wǎng),建立電力市場運(yùn)行規(guī)則和政府監(jiān)管體系,初步建立競爭、開放的區(qū)域電力市場,實行新的電價機(jī)制;制定發(fā)電排放的環(huán)保折價標(biāo)準(zhǔn),形成激勵清潔電源發(fā)展的新機(jī)制;開展發(fā)電企業(yè)向大用戶直接供電的試點(diǎn)工作,改變電網(wǎng)企業(yè)獨(dú)家購買電力的格局;繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電力管理體制的改革。
原來的發(fā)電一塊分為了華能、華電、國電、大唐、中電投五大電力集團(tuán),輸送分為了國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)。國網(wǎng)和南網(wǎng)只是根據(jù)管理省份不同、按照地域人為劃定,根本不存在任何競爭。目前的形勢無非是兩家在未來電網(wǎng)特高壓這塊選擇的發(fā)展重點(diǎn)不同罷了。而其中的設(shè)計院、電建公司等也都自負(fù)盈虧,分別劃歸不同的集團(tuán),重新整合。這是對電力工業(yè)部最大的一次調(diào)整。
四、關(guān)于輸配分離
既然廠網(wǎng)分離讓電網(wǎng)獲得巨大的自主發(fā)展以及能量釋放,輸配分離是否可以進(jìn)一步激活電網(wǎng)的發(fā)展?jié)摿δ?回答是:在未來的一二十年,仍然難以取得大的突破。
中國太大了,西電東輸這種格局不是拍腦袋想出來的,三峽工程也不是好大喜功。出于完成工業(yè)化發(fā)展目標(biāo),不得不到處去尋找能源,不得不發(fā)展新能源發(fā)展以減少大氣污染。雖然我們的電力工業(yè)如此發(fā)達(dá),到如今,夏季來臨電網(wǎng)人員都要像戰(zhàn)前動員一樣全力以赴保電,有些地區(qū)仍然要通過限電來控制用戶使用負(fù)荷。
中國的輸電和配電網(wǎng)盤根錯節(jié)、錯綜復(fù)雜,牽扯到方方面面的利益,夾雜著各種愛恨交織,單單通過拍腦袋是解決不了的,電力體制改革遠(yuǎn)比想象中艱難的多。
五、關(guān)于電價改革
至于電價,也是中國特色社會主義的一個亮(cao)點(diǎn):所謂市場經(jīng)濟(jì)的國家電網(wǎng)企業(yè),倒賣電的二道販子,居然連自己賣的產(chǎn)品都不能定價(電價定價權(quán)歸發(fā)改委的價格司掌控)。想要競價上網(wǎng)、自由競爭,先要把定價權(quán)放開吧,但這可能嗎?目前售電公司成立是一個大趨勢,管住中間放開兩頭,但是電價的總體把握還在價格司,一旦脫了韁,就會從偏離軌道上給你拉回來。
實際上,當(dāng)很多人無腦批判中國一切都不好時,中國的電價卻真正體現(xiàn)出來社會主義的大家庭溫暖。電價的漲動幅度連買條豬尾巴都不夠。與此相似的還有火車票的價格,多少年來始終沒怎么漲動。當(dāng)然作為所謂的社會主義,發(fā)電所有的煤、水等資源本就是大家的,大家也應(yīng)該享用低價電和低價火車票。
至于近來所要放開的售電市場,對于電網(wǎng)確有所沖擊。政府帶頭挖墻腳,而且挖走的還是大客戶。但這沒有想象中那么可怕,原因是,電能的輸送仍然是遵循越近越劃算的規(guī)則,因為線路越長、損耗越大,輸送的成本就越高。發(fā)電廠怎么賣也只能賣給離得較近的大客戶,國網(wǎng)的過路費(fèi)還是要收的。
目前全體采取統(tǒng)一電價并不夠合理(簡單的分為了居民用電和工業(yè)用電)。至于將來的階梯電價,智能調(diào)控,我認(rèn)為仍會緩步推進(jìn),逐步試點(diǎn),總體改革方式還是穩(wěn)妥可靠。
六、關(guān)于國網(wǎng)未來
三集五大之后,人員自上而下定崗定員,越來越嚴(yán)格。而且國網(wǎng)的招聘也越來越正規(guī),設(shè)置了層層門檻、優(yōu)中選優(yōu)。好處是,關(guān)系戶進(jìn)國網(wǎng)會越來越難,權(quán)力尋租的空間會越來越小,盡管行業(yè)這種裙帶風(fēng)俗一時半會還不能徹底扭轉(zhuǎn),但制度的不斷完善會逐漸改變這種面貌。
大批量高端人才仍然會選擇擠進(jìn)電網(wǎng),競爭會越來越激烈,研究生去縣局、守變電站將成為常態(tài)。但有學(xué)歷、有能力、會來事、肯吃苦的人會越來越得到重用和提拔。親屬裙帶以及其它權(quán)力尋租的代價會越來越大,公眾開始覺醒,企業(yè)員工整體層次上升,群體監(jiān)督力量日益強(qiáng)大,灰色交易地帶愈來愈縮小。
國家電網(wǎng)會更加精簡、高效,管理越來越規(guī)范、收入越來越合理、競爭越來越公平。
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