讓農(nóng)村“煤改氣”暖得更久

　　據(jù)半月談報(bào)道，供暖季以來(lái)，河北省部分實(shí)施“煤改氣”的農(nóng)村地區(qū)，遭遇燃?xì)馄髽I(yè)惜供限供問(wèn)題。后經(jīng)有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，天然氣供應(yīng)短缺問(wèn)題得到解決。這次事件雖得到解決，但深層次矛盾依然存在，背后的問(wèn)題仍值得我們關(guān)注與深思。

　　實(shí)際上，據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委回應(yīng)，本輪采暖季以來(lái)，我國(guó)天然氣總量較為充足，采暖實(shí)際耗氣量低于事先預(yù)計(jì)的總需求。也就是說(shuō)，預(yù)留了足夠燃?xì)鈦?lái)供暖，卻沒(méi)有“應(yīng)用盡用”，為何如此?先從供給端分析。農(nóng)民用氣額度取決于燃?xì)夤镜墓┙o量，而燃?xì)夤镜墓┙o量取決于其與上游氣源單位簽訂的合同量。民用燃?xì)馍婕懊裆細(xì)夤九c上游簽訂合同時(shí)，會(huì)按照一定比例提供平價(jià)氣源，超出部分則按照市場(chǎng)價(jià)格調(diào)節(jié)，且超出部分越多，買(mǎi)氣成本越高。而支出成本的多少直接關(guān)系著燃?xì)夤镜挠潯?/p>

　　再看需求側(cè)。燃?xì)獬擞脕?lái)供暖，還有燒火做飯等用途，一般來(lái)說(shuō)，在預(yù)留民用氣量時(shí)，平價(jià)氣是可以覆蓋農(nóng)民做飯取暖這些生活需求，但是如果非采暖季用氣多，或者是采暖期用于非采暖等用途消耗較多，會(huì)出現(xiàn)用氣結(jié)構(gòu)失衡，導(dǎo)致能用于采暖的氣量不足。結(jié)合燃?xì)夤镜那闆r，這時(shí)要保障供暖效果，燃?xì)夤静坏貌桓邇r(jià)購(gòu)氣，但卻不能面向農(nóng)民加價(jià)，長(zhǎng)期的購(gòu)銷(xiāo)價(jià)格倒掛會(huì)導(dǎo)致其面臨經(jīng)營(yíng)壓力，資金鏈不能滿(mǎn)足需求，也就出現(xiàn)了惜供限供情況。

　　天然氣作為一種清潔能源，經(jīng)過(guò)這幾年在北方農(nóng)村的普及推進(jìn)，以前“家家燒煤、戶(hù)戶(hù)冒煙、污染空氣、危害健康”的境況確實(shí)得到直觀改善。從數(shù)據(jù)上看，河北省2020年清潔取暖改造工程可使采暖季每立方米PM2.5濃度同比降低3.7微克，實(shí)測(cè)濃度每立方米同比下降12微克，成效明顯。但要知道，“煤改氣”是為了給農(nóng)民提供更健康、安全的生活環(huán)境，與此同時(shí)，供暖供熱又直接關(guān)系農(nóng)民生活質(zhì)量，清潔與取暖從來(lái)不是一道單選題，而是都涉及民生、都要保障的統(tǒng)籌題，只有盡快化解“煤改氣”帶來(lái)的各種問(wèn)題，才能真正將環(huán)保工程做進(jìn)農(nóng)民心里。

　　其實(shí)除了這個(gè)取暖季發(fā)生的供給不穩(wěn)定問(wèn)題，此前有農(nóng)民在使用燃?xì)膺^(guò)程中還遇到過(guò)氣價(jià)過(guò)高帶來(lái)的煩惱，個(gè)別地方甚至發(fā)生過(guò)農(nóng)民為省錢(qián)不開(kāi)燃?xì)猓蛲低等济簾竦葻o(wú)奈之舉。目前來(lái)看，農(nóng)民購(gòu)氣價(jià)雖是政府指導(dǎo)定價(jià)，但折算到每家來(lái)看有時(shí)價(jià)格也較高。有北方農(nóng)民反映，冬天天然氣壁爐要開(kāi)到60攝氏度，室內(nèi)才感覺(jué)暖和，按此計(jì)算，每天大約花費(fèi)50多元，光冬天取暖費(fèi)就要四五千元，與此前燒煤全年花費(fèi)兩三千元相比，支出成本大幅增加。因此，未來(lái)如何圍繞氣源和氣價(jià)下功夫，建立長(zhǎng)效靈活的供暖機(jī)制，考驗(yàn)著各地政府協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

　　一方面，要確保農(nóng)民“用得上”燃?xì)?。結(jié)合北方用氣的季節(jié)性和具體用途，相關(guān)部門(mén)應(yīng)有計(jì)劃地平衡供氣結(jié)構(gòu)，并按需指導(dǎo)燃?xì)夤镜墓夤?jié)奏和能力，比如受氣溫影響，天氣寒冷時(shí)適當(dāng)傾斜取暖額度，非采暖季則避免過(guò)量供氣。各地政府還應(yīng)及時(shí)做好扶持工作，從稅收、考核、補(bǔ)貼等實(shí)際層面緩解燃?xì)馄髽I(yè)購(gòu)氣資金壓力。鑒于燃?xì)夤┙o鏈條的系統(tǒng)性，還有必要針對(duì)上下游建立靈活的保供機(jī)制，確保產(chǎn)業(yè)鏈各方能積極主動(dòng)協(xié)調(diào)，保障農(nóng)村地區(qū)的用氣穩(wěn)定足量。

　　另一方面，讓農(nóng)民“用得起”同樣重要。可以看到，降低農(nóng)民用氣成本點(diǎn)多面廣，受諸多因素影響，不是一蹴而就的，不妨遵循先易后難原則，選擇一些容易著手又能有較大突破的切入點(diǎn)，比如加強(qiáng)北方房屋節(jié)能改造，增加房屋的御寒能力等。既能實(shí)實(shí)在在地提高室溫，在取暖季也能幫助農(nóng)民減少燃?xì)庀摹?/p>

　　今年的供暖季即將結(jié)束，問(wèn)題也暫時(shí)得到了解決。希望下一輪取暖季到來(lái)之時(shí)，農(nóng)民不再為買(mǎi)不到燃?xì)鈶n(yōu)心，不再為燃?xì)獗砩系臄?shù)字掛心，能安心舒心地享受暖意。(劉詩(shī)麟)