“碳中和”成了熱詞。從今年9月的第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論到12月舉行的氣候雄心峰會(huì)，我國多次表示，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。日前閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將做好碳達(dá)峰、碳中和工作列入明年要抓好的8大重點(diǎn)任務(wù)之一。
記者采訪了有關(guān)部門和專家，說一說碳中和的那些事兒。
問題一：為什么要提出碳中和?
這要從氣候變化說起。在中國環(huán)境記協(xié)近日舉辦的環(huán)境茶座上，生態(tài)環(huán)境部國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心戰(zhàn)略規(guī)劃部主任柴麒敏說，氣候變化導(dǎo)致極端氣候事件頻發(fā)，影響日漸深重。海洋生態(tài)系統(tǒng)破壞嚴(yán)重，海洋酸化、海平面上升、冰川退縮等。高溫?zé)崂?、極端強(qiáng)降水等氣象災(zāi)害不僅造成經(jīng)濟(jì)損失，更導(dǎo)致全球百萬人死亡。氣候變化還影響到生態(tài)系統(tǒng)，如非洲等地的蝗災(zāi)嚴(yán)重威脅糧食安全。
他指出，觀測顯示，我國升溫幅度高于全球平均水平，由氣候變化造成的直接經(jīng)濟(jì)損失是全球平均水平的7倍多。
他說，氣候變化主要是人類燃燒煤炭、石油為主的化石能源產(chǎn)生的二氧化碳、甲烷等溫室氣體造成的。
《巴黎協(xié)定》確立了2020年后國際社會(huì)合作應(yīng)對氣候變化的基本框架，提出把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高幅度控制在2攝氏度之內(nèi)，并為把升溫控制在1.5攝氏度之內(nèi)而努力。
世界氣象組織的報(bào)告顯示，2019年全球平均溫度比工業(yè)化前水平高出1.1攝氏度?？梢哉f，留給人類的時(shí)間已經(jīng)不多了，必須要采取更切實(shí)的行動(dòng)。
在這一背景下，我國做出承諾，提出碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)愿景。
問題二：怎么才能實(shí)現(xiàn)碳中和?
應(yīng)對氣候變化，包括減緩和適應(yīng)兩方面的工作。碳中和瞄準(zhǔn)的是減緩氣候變化。如何才能實(shí)現(xiàn)碳中和?
看一看你我的生活：
坐車——普通汽車需要燃料、新能源車需要電;
吃飯——做飯要用煤炭、燃?xì)?，或者用?
玩手機(jī)——不管插電還是充電寶，都離不開電……
除直接的化石燃料燃燒，我們的電大部分來自燃煤電廠，少部分來自風(fēng)能、太陽能等非化石能源。而工業(yè)生產(chǎn)、建筑、交通等也是碳排放的集中來源。
可見，實(shí)現(xiàn)碳中和，需要經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)向綠色低碳。
專家指出，碳中和必須做好“加減法”——一手減少二氧化碳等溫室氣體排放，一手增加碳匯、發(fā)展碳捕集和封存技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)排放量和吸收量的平衡。
國家氣候中心副主任巢清塵說，減緩措施產(chǎn)生效果需要很長時(shí)間，但眼下氣候變化的很多影響已經(jīng)發(fā)生，適應(yīng)氣候變化工作必不可少。
她舉例說，現(xiàn)在光熱水等條件都發(fā)生了一些變化，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的種植調(diào)整、品種選擇等提出要求，這意味著需要更多的成本投入。
問題三：怎么看我國碳達(dá)峰、碳中和愿景?
不少發(fā)達(dá)國家已實(shí)現(xiàn)碳排放和經(jīng)濟(jì)脫鉤，但我國仍處于碳排放增加階段，尚未達(dá)到峰值。與很多發(fā)達(dá)國家相比，我國從碳達(dá)峰到碳中和的時(shí)間要縮短幾十年。
生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長李高表示，作為最大的發(fā)展中國家，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、消除貧困、治理污染等一系列艱巨任務(wù)。
“我國提出的新的國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)和碳中和愿景，絕不是簡單地伸一伸手就能觸及的，也不是踮一踮腳尖就能夠到的，需要助跑、加速、奮力向上躍起才能達(dá)到。”李高說。
他指出，很多發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰是一個(gè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然過程，而我國是為應(yīng)對全球氣候變化自我加壓，主動(dòng)作為，要采取更加有力的政策措施。我國是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較低的水平上，向盡早實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰作出努力，在實(shí)現(xiàn)2030年前達(dá)峰目標(biāo)時(shí)，我國人均GDP仍將顯著低于很多發(fā)達(dá)國家達(dá)峰時(shí)的水平。
同時(shí)，我國能源結(jié)構(gòu)以煤為主，要在較短的時(shí)間內(nèi)大幅度降低煤炭消費(fèi)占比，需要克服技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、就業(yè)、社會(huì)保障等方面各種復(fù)雜的問題和挑戰(zhàn)。
有挑戰(zhàn)，也有機(jī)遇。在柴麒敏看來，實(shí)現(xiàn)碳中和愿景有經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的合理性。當(dāng)前我國大力發(fā)展的可再生能源、智能電網(wǎng)、新能源汽車等低碳的新產(chǎn)業(yè)新技術(shù)，符合經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的方向，是我國要抓住的機(jī)遇。
問題四：“十四五”應(yīng)該怎么干?
巢清塵說，前期所做的減排努力越多，后期的壓力相對越小、轉(zhuǎn)型所需的時(shí)間就越短。
我國宣布，到2030年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上。
奔著新目標(biāo)去，“十四五”怎么干，備受關(guān)注。
生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司負(fù)責(zé)人表示，要將有力度的碳強(qiáng)度下降約束性指標(biāo)納入“十四五”規(guī)劃綱要，分解到地方加以落實(shí)，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
他表示，要抓緊制定2030年前二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，在“十四五”“十五五”期間持續(xù)推動(dòng)實(shí)施。明確各地方和重點(diǎn)行業(yè)的達(dá)峰目標(biāo)、路線圖、行動(dòng)方案和配套措施。同時(shí)，要更好發(fā)揮市場機(jī)制作用，加快推進(jìn)全國碳市場建設(shè)，推動(dòng)碳排放權(quán)交易立法。
能源低碳轉(zhuǎn)型是重要內(nèi)容。這位負(fù)責(zé)人說，“十四五”要采取有效措施控制化石能源消費(fèi)，推動(dòng)煤炭消費(fèi)盡早達(dá)峰。實(shí)施更加嚴(yán)格的控煤措施，大力發(fā)展非化石能源，提高光伏、風(fēng)電等新能源的消納能力，積極開發(fā)可再生能源制氫等先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建適應(yīng)高比例可再生能源的電力交易和調(diào)度機(jī)制。
下一步，工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域低碳行動(dòng)要持續(xù)深化，并倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，營造全社會(huì)共同參與綠色低碳發(fā)展的良好氛圍。
他說，中國要積極參與全球氣候治理，繼續(xù)為推動(dòng)構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系貢獻(xiàn)“中國智慧”和“中國方案”。
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