海南電網(wǎng)公司黨委書記、董事長 宋新明
習(xí)近平總書記強調(diào)，安全生產(chǎn)要堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。各級黨委和政府要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，始終保持如履薄冰的高度警覺，做好安全生產(chǎn)各項工作，決不能麻痹大意、掉以輕心。
建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)，是堅持總體國家安全觀、統(tǒng)籌發(fā)展和安全的實踐要求，是踐行“人民至上、生命至上”理念的具體體現(xiàn)，是南方電網(wǎng)公司基本戰(zhàn)略目標之一。海南電網(wǎng)公司黨委深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，切實增強抓好安全生產(chǎn)的政治自覺、思想自覺、行動自覺，把抓好安全生產(chǎn)放在先于一切、重于一切、壓倒一切的位置，全力以赴建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)，為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。
一、堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，全覆蓋開展安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)大研討
安全生產(chǎn)一失萬無，不容失守。海南電網(wǎng)公司黨委結(jié)合“第一議題”機制，開展理論中心組學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示精神，認真領(lǐng)會南方電網(wǎng)公司黨組來信要求，在系統(tǒng)內(nèi)從上至下掀起學(xué)習(xí)熱潮。充分認識到抓好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，堅決摒棄“安全事故不可避免論”，堅決扛起保安全、促發(fā)展的政治責任，全力確保公司安全生產(chǎn)局面穩(wěn)定。
各黨支部統(tǒng)一開展主題黨日進行學(xué)習(xí)，并就上級安全生產(chǎn)工作系列部署、南方電網(wǎng)公司黨組來信要求、海南電網(wǎng)公司黨委一號文、海南電網(wǎng)公司黨委進一步推進本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)方案等文件全面系統(tǒng)地再學(xué)習(xí)、再研討。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和專業(yè)部門深入基層班站所，參加安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)大討論，舉一反三擺問題、找短板，結(jié)合實際重點學(xué)習(xí)安規(guī)、“兩票”“十個規(guī)定動作”和事故案例匯編，重點討論如何抓好作業(yè)現(xiàn)場“保命”措施落實，確保作業(yè)現(xiàn)場人身安全。貫徹落實上級部署，海南電網(wǎng)公司組織開展了安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患集中排查整治工作，各級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負責人將安全生產(chǎn)工作中心下沉到基層，開展“四不兩直”現(xiàn)場飛行檢查，堅決遏制重特大事故。
二、狠抓全領(lǐng)域安全生產(chǎn)責任落實，強化大安全管控格局
安全責任重于泰山。海南電網(wǎng)公司連續(xù)兩年以黨委一號文印發(fā)《中共海南電網(wǎng)有限責任公司委員會關(guān)于全面深化安全生產(chǎn)工作的決定》，強化“大安全”管理格局，加快推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。
緊緊抓住安全生產(chǎn)責任制這個“牛鼻子”，壓實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“三管三必須”，組織各單位簽訂嚴控人身安全責任書，改革后企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)承諾書，切實將安全生產(chǎn)責任制壓實到施工項目安全管理、改革后企業(yè)的下屬企業(yè)安全管理，突出抓好人身風(fēng)險防控安全責任落實。
將安全生產(chǎn)與業(yè)務(wù)工作同安排、同落實、同檢查、同考核。主要負責人發(fā)揮對安全管理的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)作用，每月組織召開作業(yè)計劃平衡專題協(xié)調(diào)會，杜絕“兩個不合理”，嚴防“三超”作業(yè)，嚴格落實“五個不安排”，每半年組織復(fù)盤“1+N”體系運作情況，統(tǒng)籌解決基層一線推進的重點難題問題。其他負責人對職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責，每月協(xié)調(diào)本領(lǐng)域作業(yè)風(fēng)險管控月度工作計劃，對職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作抓細致抓到位。
三、深化本質(zhì)安全能力建設(shè)，全力保安全防風(fēng)險護穩(wěn)定
建設(shè)本質(zhì)安全企業(yè)任重道遠，越是形勢嚴峻、任務(wù)繁重，越要算好整體賬、算好明白賬、算好安全賬。海南電網(wǎng)公司黨委將始終保持如履薄冰的高度警覺，堅持系統(tǒng)觀念，堅持源頭治理，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，確保實現(xiàn)全年安全目標。
一是守牢電網(wǎng)安全穩(wěn)定“生命線”。堅持不懈防范海南電網(wǎng)全黑，持續(xù)抓實海南電網(wǎng)系統(tǒng)運行七大風(fēng)險38項預(yù)控措施。完善“政府主導(dǎo)、政企聯(lián)動”風(fēng)險防控機制，鞏固保底電網(wǎng)和三道防線建設(shè)，縱深推進開關(guān)保護防拒動、保底通信網(wǎng)建設(shè)等重點工作，加快解決N-1突破安穩(wěn)導(dǎo)則風(fēng)險，有效降低三級及以上事件基準風(fēng)險數(shù)量，加強關(guān)鍵廠站、關(guān)鍵線路、關(guān)鍵斷面風(fēng)險防控，持續(xù)提升化解電網(wǎng)風(fēng)險管控能力。
二是持續(xù)深化風(fēng)險隱患排查治理雙重機制，確保實現(xiàn)“四個大幅度減少”。強化設(shè)備運維管理，以設(shè)備運行方案為主抓手，全面落實防范五大類設(shè)備風(fēng)險，科學(xué)統(tǒng)籌制定差異化運維策略，明確重要設(shè)備管控清單，深化電網(wǎng)—設(shè)備風(fēng)險分層分級、聯(lián)防聯(lián)控，不折不扣執(zhí)行反措，嚴格落實風(fēng)險分級管控和隱患精益化排查治理，加強設(shè)備規(guī)范化管理，堅決打擊“以搶代維”行為。
三是抓好“看護”行動，確保剛性執(zhí)行。全領(lǐng)域延伸立體防控、聯(lián)防聯(lián)控的“1+N”作業(yè)風(fēng)險管控機制，強化作業(yè)計劃的源頭管理，同步開展風(fēng)險評估，嚴防作業(yè)體外循環(huán)，按計劃管控作業(yè)過程，提升監(jiān)督效能。各專業(yè)領(lǐng)域有序推進“信息化+視頻”視頻監(jiān)控建設(shè)，實現(xiàn)穿透掃描督查和智能化行為識別。始終保持堅決查處違章“零容忍”的高壓態(tài)勢，嚴查嚴管作業(yè)違章和管理違章，嚴防超計劃、超負荷、超范圍作業(yè)，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律行為。
四是全力推進涉電公共安全專項整治三年行動。強化涉電公共人身安全隱患綜合治理，加強政企聯(lián)動、上下聯(lián)動，持續(xù)加大人防、物防、技防投入力度，動態(tài)抓好10千伏裸導(dǎo)線穿越檳榔園區(qū)隱患排查整治。抓緊開展汛期供用電安全隱患專項排查治理工作，對處于易澇地區(qū)的變電站和輸配電設(shè)備做好防水浸、防潮措施，主動聯(lián)系并配合政府部門對公共用電設(shè)施和工業(yè)企業(yè)、商業(yè)、居民用電設(shè)施開展安全隱患排查及整治，確保2022年涉電公共安全事件總數(shù)大幅減少。
五是持續(xù)提升配網(wǎng)項目管控水平。結(jié)合海南電網(wǎng)扁平化管理特點，探索實施基建、生產(chǎn)、營銷配網(wǎng)承包商一體框架招標，推動項目承包商由“多且散”向“少而精”轉(zhuǎn)變，積極培育優(yōu)質(zhì)承包商。嚴格、規(guī)范開展承包商安全管理，規(guī)范明確業(yè)主項目部崗位職責，加強業(yè)主項目部人員履責能力建設(shè)。
六是持續(xù)提升新興業(yè)務(wù)企業(yè)核心能力。按照“等同管理”的要求，將改革后企業(yè)統(tǒng)一納入公司安全管理體系進行完整有效管理，以瓊海供電局為試點，加快推進搶修隊伍的駐地化、班組化管理建設(shè)，打造區(qū)域配網(wǎng)施工和搶修駐點的示范標桿。加強核心管理人員和核心技能團隊建設(shè)，對標主業(yè)提升新興業(yè)務(wù)企業(yè)本質(zhì)安全管理水平。
七是大力開展管理人員“大練兵、大比武”和一線技能人員能力提升工程。提升領(lǐng)導(dǎo)層的安全領(lǐng)導(dǎo)力，制定本質(zhì)安全工作推進戰(zhàn)略，科學(xué)決策安全生產(chǎn)大事要事并確保資源投入，持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查，提升抓黨建帶隊伍的能力水平。提升管理層安全管控力，促進上級各項決策全面落實、管理體系高效運轉(zhuǎn)、人員素質(zhì)持續(xù)提升、作風(fēng)效率不斷改進。提升執(zhí)行層安全執(zhí)行力，剛性執(zhí)行規(guī)章制度，提升安全完成作業(yè)能力、現(xiàn)場自保互保意識和技能，增強“四不傷害”意愿和能力，抓好“保命”教育培訓(xùn)工作，確保人員安全意識和作業(yè)技能與崗位需求相匹配。
八是堅持大抓基層、大抓支部，深入推動黨建與安全生產(chǎn)深度融合。將安全生產(chǎn)的難點作為黨建攻堅的重點，將不發(fā)生安全事故作為“三級登高”活動的必要條件。用好“兩創(chuàng)兩爭”、黨員身邊無“三違”、團員“四先”等載體，建立基層黨支部、黨員安全生產(chǎn)紅線制度，推動黨員及黨員身邊無“三違”、支部無重復(fù)“三違”。
安全生產(chǎn)工作只有進行時、沒有完成時。海南電網(wǎng)公司黨委將深入推進本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)，全力保障電網(wǎng)、人身、設(shè)備安全，為全面融入和服務(wù)海南建設(shè)提供堅強的安全保障，以實際行動和優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
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