對(duì)社區(qū)充電設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)營” 提升新能源汽車停放充電安全

　　“新能源汽車實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，充電樁建設(shè)功不可沒，但部分居民區(qū)仍存在充電樁安裝難等問題。”十三屆全國人大代表吳翔在2022年提交了《關(guān)于加快推動(dòng)居民區(qū)電動(dòng)汽車充電設(shè)施發(fā)展的建議》，希望政府對(duì)居民區(qū)充電設(shè)施建設(shè)給予政策、規(guī)劃層面的導(dǎo)向支持。

　　對(duì)此，相關(guān)部委答復(fù)稱，將進(jìn)一步指導(dǎo)各地結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng)等工作，加強(qiáng)對(duì)老舊小區(qū)安裝電動(dòng)汽車充電設(shè)施的消防安全指導(dǎo)服務(wù)，因地制宜推進(jìn)居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)，提升新能源汽車停放、充電安全。

　　建議推廣“統(tǒng)建統(tǒng)營”模式

　　充電基礎(chǔ)設(shè)施是促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)促進(jìn)交通領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型具有重要意義。“居民區(qū)是私人乘用車往返最為頻繁的區(qū)域，加快居民區(qū)充電設(shè)施建設(shè)既是大勢(shì)所趨，也是當(dāng)務(wù)之急。”吳翔說，在走訪調(diào)研時(shí)，她發(fā)現(xiàn)各地居民區(qū)在安裝充電樁時(shí)還存在一些問題，如：老舊小區(qū)電力容量冗余有限、公共充電設(shè)施布局不合理、部分居民小區(qū)建樁難充電難、充電市場(chǎng)運(yùn)行不規(guī)范等問題。

　　吳翔關(guān)注到，近年來，國家和地方層面出臺(tái)多個(gè)文件，鼓勵(lì)居民區(qū)新能源汽車充電設(shè)施配套建設(shè)。同時(shí)，國內(nèi)多個(gè)地區(qū)也對(duì)居民區(qū)電動(dòng)汽車充電設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)營”進(jìn)行了試點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)改造、統(tǒng)一運(yùn)營運(yùn)維，實(shí)現(xiàn)了居民區(qū)充電樁的有序建設(shè)和管理，較好地解決了電力負(fù)荷不足、日常安全維護(hù)的責(zé)任劃分和落實(shí)問題。“通過試點(diǎn)，‘統(tǒng)建統(tǒng)營’模式還在推廣中，需要厘清權(quán)、責(zé)、利的關(guān)系。”她說。

　　對(duì)此，她建議政府對(duì)居民區(qū)充電設(shè)施建設(shè)給予政策、規(guī)劃層面的導(dǎo)向支持，尤其是要盡快將與現(xiàn)行政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定相悖的內(nèi)容調(diào)整到位。如：大力推廣充電服務(wù)“統(tǒng)建統(tǒng)營”模式，提高居民區(qū)充電服務(wù)運(yùn)營商準(zhǔn)入的安全管理和技術(shù)服務(wù)能力要求。同時(shí)，進(jìn)一步明確并細(xì)化新建住宅小區(qū)充電設(shè)施配建或預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)，并納入設(shè)計(jì)、驗(yàn)收規(guī)范等。

　　督促電網(wǎng)企業(yè)做好電網(wǎng)改造

　　國家能源局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2022年我國充電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量達(dá)到520萬臺(tái)，同比增長(zhǎng)近100%。其中，公共充電基礎(chǔ)設(shè)施增長(zhǎng)約65萬臺(tái)，累計(jì)數(shù)量達(dá)到180萬臺(tái);私人充電基礎(chǔ)設(shè)施增長(zhǎng)約190萬臺(tái)，累計(jì)數(shù)量超過340萬臺(tái)。

　　居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施快速增長(zhǎng)的背后，是一系列政策的支撐。國家能源局在答復(fù)中表示，國務(wù)院辦公廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等印發(fā)政策文件和標(biāo)準(zhǔn)，積極支持居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)。如：2022年印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步提升電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見》規(guī)定，推進(jìn)既有居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)，具備條件的居住社區(qū)要配建一定比例的公共充電車位，建立充電車位分時(shí)共享機(jī)制;嚴(yán)格落實(shí)新建居住社區(qū)配建要求，確保固定車位100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留安裝條件;創(chuàng)新居住社區(qū)充電服務(wù)商業(yè)模式，開展居住社區(qū)充電設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)營”，鼓勵(lì)“臨近車位共享”“多車一樁”等新模式。

　　下一步，國家能源局將會(huì)同有關(guān)部委進(jìn)一步指導(dǎo)各地結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng)等工作，加強(qiáng)對(duì)老舊小區(qū)安裝電動(dòng)汽車充電設(shè)施的消防安全指導(dǎo)服務(wù)，因地制宜推進(jìn)居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)。

　　在做好充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造方面，國家能源局將督促電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)籌做好電網(wǎng)改造，為居住社區(qū)充電樁提供配電接入保障。

　　充電基礎(chǔ)設(shè)施的安全監(jiān)管工作，也是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)此，應(yīng)急管理部會(huì)同國家發(fā)改委等部門，共同制定了關(guān)于新能源汽車安全體系建設(shè)、充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障等方面的一系列政策文件，從源頭上推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)安全水平跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展腳步。下一步，應(yīng)急管理部將繼續(xù)加強(qiáng)新能源汽車停放、充電場(chǎng)所消防安全檢查指導(dǎo)，提升新能源汽車停放、充電安全。（羊城晚報(bào)全媒體 記者 侯夢(mèng)菲）